上月底ღ◈★，《中华人民共和国企业破产法（草案）》第三次审议稿提交十届全国人大常委会第二十三次会议审议ღ◈★。相信不久ღ◈★，在经过审议修改之后ღ◈★，这部法律草案有望获得通过ღ◈★。为此ღ◈★，本报独家采访了企业破产法起草小组成员ღ◈★、中国政法大学教授李曙光ღ◈★。

　　问ღ◈★：新《企业破产法》中首次对“跨境破产”进行了相关规定ღ◈★，该规定是在什么背景下出台的？

　　答ღ◈★：目前经济全球化ღ◈★，各国之间经济交往愈加频繁ღ◈★。大量跨国公司来中国投资ღ◈★，国内的破产势必会影响到国外投资者的利益凯发真人ღ◈★。同时很多中国投资者参与了跨国经营ღ◈★、投资活动ღ◈★，也会碰到国外的破产问题ღ◈★。全球环境下的破产问题必然带来债务的国际化凯发真人ღ◈★，债务的国际化必然涉及到跨境破产问题ღ◈★，于是需要对跨境破产做出相关规定ღ◈★。跨国投资的大量发生ღ◈★，决定了一个国家的破产裁决会对另外一个国家的债权人或者债务人产生重要影响ღ◈★，基于这种考虑ღ◈★，新《企业破产法》规定ღ◈★：“依照本法开始的破产程序ღ◈★，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力ღ◈★。”同时ღ◈★，对于外国法院的破产裁决ღ◈★，在互惠ღ◈★、有司法协助或国际公约的条件下ღ◈★，中国法院也裁定承认和执行ღ◈★。

　　我国的破产法作为市场经济的产物ღ◈★，必须充分考虑经济发展变化的形势ღ◈★。以前破产法中缺失跨境破产的规定ღ◈★，比如债权人身份如何确定ღ◈★，外国的管理人我国法院是否认可ღ◈★，跨境破产使用什么样的破产程序ღ◈★、法律承认的边界问题等等ღ◈★，在实践中就成为法律空白ღ◈★。此次新《企业破产法》中跨境破产的规定就是对大量国际资本和跨国公司进入中国ღ◈★，以及大量中国企业走向海外之后如何处理涉外债权债务关系的一个法律回应ღ◈★，这也是该条款应运而生的原因ღ◈★。

　　问ღ◈★：跨境破产规定适用于哪些主体？它内容的核心是什么？操作程序与其他主体相比有特殊性吗？

　　答ღ◈★：关于跨境破产适用的对象ღ◈★，按照新《企业破产法》的规定ღ◈★，它主要涉及到在中国进入破产程序的法人企业ღ◈★，包括将来在中国上市的外国公司ღ◈★，既涉及到在中国破产但在国外有财产的企业ღ◈★，也包括在我国有财产关联但在境外破产的企业ღ◈★，包括我国在海外上市公司的破产ღ◈★。

　　它包含的内容主要有两个核心ღ◈★：我国法院做出的关于企业破产程序的裁定能不能对外国的财产产生效力？外国法院裁定判决能不能对中国的财产产生效力？对于前一个问题ღ◈★，现在一些西方国家的破产法都较为开放ღ◈★，只要符合其程序规则ღ◈★，即可承认他国法院裁定的效力ღ◈★，当然ღ◈★，这其中还有复杂的受理程序阿法兔宝官方网站ღ◈★。而对于后一个问题ღ◈★，我国新法规定只要不违反中华人民共和国法律的基本原则ღ◈★，不损害国家主权ღ◈★、安全和社会公共利益ღ◈★，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益ღ◈★，在这三个限定条件下ღ◈★，加上两个国家签署了相关的国际条约或双边司法条约ღ◈★，或是按互惠原则进行审查ღ◈★，我国法院就可裁定承认和执行外国的破产裁定ღ◈★。

　　问ღ◈★：跨境破产规定的实施能否保护外商利益ღ◈★，它对外商最大的吸引力在什么地方？对中国企业“走出去”有什么好处？

　　答ღ◈★：我国的跨境破产规定是我国破产法与国际接轨的一个尝试凯发真人ღ◈★。从根本上说ღ◈★，建立跨境破产的法律制度ღ◈★，就是要建立一个共同的游戏规则ღ◈★，在“互惠互利”的基础上ღ◈★，保护各方的合法利益ღ◈★。新《企业破产法》的颁布凯发真人ღ◈★，使“跨境破产”从过去的空白转向“有法可依”状态ღ◈★，对外国投资者来说ღ◈★，就是增加了一个稳定的“预期”ღ◈★。一方面ღ◈★，加大了我国法律政策的透明度ღ◈★；另一方面ღ◈★，给了外国投资者一个信号ღ◈★，“中国将按照市场经济的法律规则来保护其合法的权益”ღ◈★。也就是说ღ◈★，当外资企业破产后ღ◈★，将依照法律程序来保护债权人与债务人的利益ღ◈★，使市场参与者遵循“游戏规则”ღ◈★。因为有法律来保护外国企业的正当合法权益ღ◈★，就能使他们“心中有谱”凯发真人ღ◈★。同样ღ◈★，对“走出去”到美国的中国企业也是享受同等待遇ღ◈★，中国债权人在美国的合法的权益也受到同等保护阿法兔宝官方网站ღ◈★。这种跨境破产的规则对债务人和债权人都有利ღ◈★，对中外双方都有利ღ◈★。

　　但目前我国还没有与欧美国家签署破产司法协议ღ◈★。按照国际惯例ღ◈★，有关案例发生后ღ◈★，可以逐步推动缔结相关的司法协助协议ღ◈★。只有在不断的案例的实践中ღ◈★，才能真正推动“跨境破产”制度的完善阿法兔宝官方网站ღ◈★。

　　问ღ◈★：此次在对跨境破产的立法过程中ღ◈★，是参照国际标准多还是从我国国情出发考虑多？

　　答ღ◈★：此次《企业破产法》的修订过程中ღ◈★，在立足中国国情的基础上ღ◈★，充分参照了国际标准ღ◈★。欧美国家的破产法是经受实践考验的相对成熟的法律阿法兔宝官方网站ღ◈★，我们首先是借鉴国外跨境破产的法律规定ღ◈★，在适当情况下参照ღ◈★，这是积极的姿态ღ◈★。对于外国法院的破产裁决ღ◈★，在互惠ღ◈★、有司法协助或国际公约的条件下ღ◈★，中国法院也裁定承认和执行ღ◈★。但是我们接受跨境破产原则必须有一个前提ღ◈★，那就是不损害我国主权ღ◈★，不损害我国公共利益ღ◈★，不危害我国国家安全ღ◈★。这样的规定ღ◈★，采取的是一种有限的ღ◈★、有弹性ღ◈★、有张力的跨境破产原则ღ◈★，为与世界上各国破产法接轨作了铺垫ღ◈★。

　　答ღ◈★：近些年来阿法兔宝官方网站ღ◈★，我国对外开放步伐加快ღ◈★，并加入了ＷＴＯღ◈★，但国际上有观点认为ღ◈★，中国虽然已经加入ＷＴＯღ◈★，但并没有真正全面接轨ღ◈★，不承认中国的市场经济地位ღ◈★，原因之一就是中国没有一部真正市场经济的破产法ღ◈★。这次企业破产法的成功通过ღ◈★，能够在很大程度上改善我国在ＷＴＯ中的国际形象ღ◈★，能够更进一步地证明我国是充分实行市场经济的国家ღ◈★，是完全按照市场经济的规则来运行经济的ღ◈★，建立起一个有信用ღ◈★、有效率ღ◈★、有保障ღ◈★、有预期的法律机制和市场环境ღ◈★，打消外资进入中国的顾虑ღ◈★。而新《企业破产法》施行以后ღ◈★，如果有了相关的跨境破产的案例ღ◈★，我们就按原则去处理ღ◈★，这样就有助于极大地提升我国的国际形象ღ◈★。与此同时也将对我国的法制环境和外国投资都有积极的影响ღ◈★。

　　答ღ◈★：中国的市场经济是逐步成熟的ღ◈★，是一个漫长的过程ღ◈★，这就决定了“跨境破产”的具体实施也是一个需要逐步完善的过程我认为今后相关部门需要在几个方面努力ღ◈★：第一ღ◈★，就是要建立一套清晰的ღ◈★、可操作的跨境破产程序ღ◈★，新《企业破产法》关于“跨境破产”的相关规定仅仅是一个纲领性的条款ღ◈★，还需要逐步完善“跨境破产”的相关程序ღ◈★。第二ღ◈★，需要尽快制定出相应的司法解释ღ◈★，或司法部门受理跨境破产案件与任命跨境破产管理人的实施细则ღ◈★。第三阿法兔宝官方网站ღ◈★，就是要对中国的司法审判机制做出微调ღ◈★，建立独立权威专门的破产法院ღ◈★，使其在跨境破产案件受理过程中发挥重要作用ღ◈★。第四ღ◈★，要在跨境破产的国际合作方面加快步伐ღ◈★，通过具体案例ღ◈★，签订有关“跨境破产”的司法合作协议ღ◈★。

　　虽然我们现在出台的破产法中有关跨境破产的规定还比较原则化ღ◈★，还缺乏有关“跨境破产”程序的细节规定ღ◈★。但是我相信ღ◈★，随着我国的对外开放与经济全球化步伐的加快ღ◈★，中国的跨境破产案件将会越来越多ღ◈★，我们进行相关国际合作的需求会愈来愈强烈ღ◈★，因此ღ◈★，制定一部专门的与国际接轨的跨境破产条例将愈来愈有其必要性与重要性ღ◈★。(罗 岚 杨国强)财神游戏ღ◈★，仿真老虎机ღ◈★。老虎机真人提现slots老虎机ღ◈★，ag真人国际ღ◈★！真人版老虎机游戏ღ◈★，